• 建100平方米住房要消耗多少能源?

    作者:河南祥瑞機器

    發布時間:2020-01-14

    中國早已是世界排放二氧化碳的大戶,中國政府已向世界承諾,到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標。如果我們不下決心嚴控炒房和減少空置房,這勢必要加大碳排放量,讓減排目標難以實現。

    每年的3月23日是“世界氣象日”。在2015年“世界氣象日”前夕,中國氣象局局長鄭國光撰文稱:上世紀中葉以來,我國氣候發生了顯著變化,氣溫平均每十年升高www.csir.com.cn攝氏度,變暖幅度幾乎是全球的兩倍。本世紀以來,氣象災害造成的直接經濟損失相當于國內生產總值的1%,是同期全球平均水平的8倍。氣候變化讓小麥、玉米、大豆等主要農作物單產下降。

    氣候變化與排放相關,各種排放不當讓全球氣候變暖,還增加了污染和霧霾。所以,要想緩解全球氣候變暖的趨勢,減少污染,除了節能減排別無他途。而在討論氣候變暖和污染問題時,住房帶來的污染排放常被忽視,本文就論述住房污染排放以及一些國家為此所采取的主要措施。

    建筑房屋要用鋼筋、水泥、沙子、石子、陶瓷、磚瓦、玻璃、塑料等建筑和裝飾材料,這些材料的生產幾乎都是高耗能、重污染產業。科學試驗測定,生產一噸鋼材耗煤1000公斤(國內一家節能較好的鋼鐵企業,噸鋼耗煤也達948公斤),生產一噸水泥耗煤175公斤,生產一立方米黏土磚耗煤91公斤,生產一噸陶瓷耗煤2400公斤,下面,我們計算一下建造100平方米的鋼筋混凝土住房需要消耗的能源大致折合多少噸煤炭。

    100平方米的住房需要鋼筋www.csir.com.cn噸,這www.csir.com.cn噸鋼筋需要用www.csir.com.cn噸煤炭來冶煉。

    100平方米的住房需要密度為www.csir.com.cn的混凝土47立方米(重為www.csir.com.cn噸)。混凝土由水泥、沙子、石子(配合比一般為1:www.csir.com.cn:www.csir.com.cn)混合而成,每噸混凝土的生產,需用水泥www.csir.com.cn噸,沙子www.csir.com.cn噸,石子www.csir.com.cn噸。

    100平方米的房子,就需消耗水泥www.csir.com.cn噸,沙子31噸,石子www.csir.com.cn噸。而生產www.csir.com.cn噸水泥需要煤炭www.csir.com.cn噸,生產31噸沙子需要煤炭16公斤,生產www.csir.com.cn噸石子需要煤炭24公斤。

    圖為用于生產混凝土的石子生產線

    有人會問,為何生產沙子和石子需要消耗這么多能源?這是因為我國河沙奇缺,很多混凝土生產不得不用制沙機制沙,需消耗大量能源。而石子的生產,首先要用炸藥崩山,然后將被炸藥炸開的石塊用軋石機破碎成適合混凝土用的石子,也需消耗不少能源。

    100平方米的住房需要3噸陶瓷作為裝修材料,需消耗煤炭www.csir.com.cn噸。

    現在北方房子的窗戶一般是雙層玻璃,生產每公斤浮法玻璃需要10298千焦耳的熱量,生產一公斤玻璃需要消耗煤炭www.csir.com.cn公斤,100平方米的住房按需要玻璃600公斤計算,共需要消耗煤炭900公斤。

    100平方米的住房僅鋼筋、水泥、石子、沙子、陶瓷、玻璃6種建筑材料就需消耗煤炭www.csir.com.cn噸。

    另外,各種建筑材料的運輸也需要燃料,住房建設過程中需要吊車等電力機械,再加上塑料、涂料等其他建筑材料,建造一套100平方米的住房消耗的能源折合煤炭不會低于25噸,這25噸煤可以發電714294千瓦時。按中國發改委的統計,中國每個家庭戶平均每月用電110千瓦時,100平方米的住房消耗的能源夠一個家庭戶www.csir.com.cn年的用電。

    中國電力八成來自煤電,用電與用煤排放的污染幾乎等量

    我們繼續看看建造一套100平方米的住房,會產生多少排放,帶來多大的污染?

    燃燒1噸煤炭要排放www.csir.com.cn噸二氧化碳,建造100平方米的住房所需要的25噸煤炭燃燒后排放的二氧化碳總量為61噸。

    眾所周知,建筑業屬于高揚塵產業,拆除舊建筑揚塵,建設新建筑揚塵。建筑物的壽命越短,拆舊建新越頻繁,向大氣層排放的塵埃越多,霧霾越嚴重。

    根據住建部的研究報告,我國建筑垃圾的數量已占到城市垃圾總量的30%—40%,每萬平方米建筑施工過程中,產生建筑垃圾500—600噸;而每萬平方米的拆除舊建筑,產生7000—12000噸建筑垃圾。中國每年拆毀的老建筑占建筑總量的40%,建筑平均壽命僅30年。中國每年產生建筑垃圾4億噸,這些垃圾的運輸、處理和存放,都會給環境帶來污染,并占用大量土地。在100平方米的建筑施工過程中,還會產生6噸的建筑垃圾。

    國外建筑壽命要比我們的長得多,例如英國的建筑平均壽命為132年。在國外,老建筑是文明的標志,歐洲國家百年以上老建筑比比皆是,很多建筑在顯眼的位置標注建造年代,這是建造者自信的表現,說明該建筑經久耐用、世代相傳。

    建造住房需要消耗大量的能源,排放大量的二氧化碳等溫室氣體以及產生大量的固體污染物質,住房建好后照樣繼續排放二氧化碳和其他污染物質。首先是冬季采暖。以中國北方地區為例,每個冬季采暖煤炭消耗量為每平方米20公斤,100平方米的住房采暖就要消耗2噸煤炭。再有就是夏季空調。我們按100平方米的住房空調總功率5千瓦、平均每天開機6個小時計算,一天就是30千瓦時,一個月就是900千瓦時,夏季4個月就是3600千瓦時,發3600千瓦時的電需要消耗煤炭www.csir.com.cn噸。還有,100平方米的住房,僅取暖和空調兩項每年就消耗www.csir.com.cn噸煤炭。房子越大,取暖和空調能耗越大,住大房子就會制造更多的污染,排放更多的溫室氣體。中國GDP里建筑產值占很大的份額,而中國的能源利用效率低,建筑業份額大就意味著浪費的能源多。根據國際能源署的統計,2010年世界平均每產出1美元的GDP排放的二氧化碳為www.csir.com.cn公斤,而中國大陸為www.csir.com.cn公斤。中國早已是世界排放二氧化碳的大戶,中國政府已向世界承諾,到2020年實現單位國內生產總值二氧化碳排放比2005年下降40%—45%的目標。如果我們不下決心嚴控炒房和減少空置房,這勢必要加大碳排放量,讓減排目標難以實現。中國國土資源部、住房城鄉建設部2015年3月25日聯合下發《關于優化2015年住房及用地供應結構促進房地產市場平穩健康發展的通知》,要求部門聯動,加大市場秩序和供應實施監督力度。下面,我們就看看一些國家和地區如何監管房地產市場的。

    住房空置率是房地產市場的晴雨表,是調控住房的重要指標。美國學者經過多年的研究發現,住房空置率在5%左右屬于正常范圍。如果過高,則說明房地產投資過熱,政府就要出臺調控政策。不統計住房空置率,不清楚住房規模,不管是政府、房地產商、居民還是投資者,就會盲目建房和購房,這極易導致房地產市場的劇烈波動。為此,很多國家非常重視住房空置率的統計,當住房空置率過高時,政府就會采取嚴厲的措施降低空置率。

    中國某大城市,大年夜前夕,高層住宅建筑中,只能看到稀疏的燈光,空置率由此可見

    根據美國商務部2011年11月2日發布的報告,美國2011年第三季度自有住房空置率為www.csir.com.cn%,而在1956年到2006年期間沒有超過2%。加拿大出租住房空置率一直較低,過去20年來一直穩定在www.csir.com.cn%-www.csir.com.cn%。根據2000-2005年的數據,各國住房空置率如下:丹麥為www.csir.com.cn%,愛沙尼亞為8%,芬蘭為www.csir.com.cn%,法國為www.csir.com.cn%,德國為8%,拉脫維亞為www.csir.com.cn%,盧森堡為3%,荷蘭為www.csir.com.cn%,斯洛伐克為www.csir.com.cn%,瑞典為www.csir.com.cn%。西班牙把住房空置率統計作為人口統計中的一個大項。根據西班牙2001年人口普查數據,西班牙住房空置率為15%,這一數值在世界屬于較高的行列。西班牙共有2095萬套住房,81%的住房是自住房,11%的住房供出租,另外8%的住房用于慈善等目的,如為學生和窮人免費提供。按15%的空置率,整個西班牙就有www.csir.com.cn萬套空置房。外國政府深知住房空置率過高對社會、資源、經濟、環境等造成的危害,采取各種措施減少空置住房。政府的財稅政策是調控住房空置率的利器,如提高房產稅的稅率,征收住房空置稅等,把空置的住房逼入市場。市場上的住房供給大于需求,房價下降,房地產開發商的利潤降低,迫使一些開發商退出房地產市場,放緩新房建設速度,重新達到住房供給與需求的平衡,住房空置率又回到適度的水平。

    房地產稅自古有之。公元9世紀起,英格蘭和法蘭克等王國就征收地產稅,該稅收主要用于防務,土地多的人需要更多的軍隊保護免受外國掠奪,理所當然要多交稅。

    東羅馬帝國皇帝尼斯福魯斯一世(802-811年在位)統治時期征收壁爐稅,也就是現在所說的房產稅。歐洲各國從1696年開始普遍推出了房產稅,不過當時的叫法五花八門,除了壁爐稅還有窗戶稅、大門稅、煙囪稅、壁紙稅、墻磚稅(按砌墻磚的數量征稅)、玻璃稅等等,這些房產稅都是從量稅,按征稅對象的數目征收,而不是按房產的市場價值征收。征收窗戶稅等比較便捷,在房子外數窗戶即可,避免了進入住房丈量的麻煩和對居民的騷擾。

    當時的房地產稅也有起征點,如蘇格蘭1748年規定窗戶稅的起征點是7個窗戶,對不足7個窗戶的房屋免稅。人們為了避稅,就把一些窗戶封住,砌墻用的磚塊的尺寸也加大。也有不少王國對窮人和教會的房地產免稅。

    歐洲不少國家至今仍見當年為避窗戶稅而把部分窗戶封死的建筑

    中國在周朝就有對商業用房征稅的記載,當時叫“廛布”。唐朝在全國征收的“間架稅”也是房地產稅。1898年清政府頒布的《房捐章程》及1915年民國政府制定的《宅地稅征收條例》都詳細規定了房地產稅如何征收。中華人民共和國成立后,由于社會制度的改變,城鎮居民實行福利分房,便取消了房地產稅。

    從房地產稅的演變及各國房地產稅征收實際看,房地產稅實際上是房產稅和地產稅兩個稅種的合并叫法。由于房屋必須有承載它的土地,有的國家便把房產稅和地產稅用相同的稅率(單一稅率)一次性征收,這樣征收房地產稅較簡單,把房產價值和地產價值相加得出房地產總價值,再乘以房地產稅稅率即得出應交房地產稅稅額。

    有不少國家房產稅和地產稅采用不同稅率(劈開稅率),這時就用房產價值乘以房產稅的稅率得出房產稅稅額,再用地產價值乘以地產稅的稅率得出地產稅稅額,然后把兩個稅額相加就是應交房地產稅稅額。房產稅和地產稅分別計征的有丹麥、俄羅斯、愛沙尼亞、美國(部分州)、澳大利亞(部分州)、墨西哥、肯尼亞、納米比亞、愛爾蘭等國家,我國的臺灣和香港也分別計征。

    現在各國房地產稅基本上都是從價稅,即按房地產的市價征收一定比例的稅,有的按房屋所在地區當年市場交易價評估征收,有的則每隔幾年重新評估一次。現在,對房地產價值的評估和稅額計算基本上都由計算機系統自動完成。

    世界不少國家征收房地產稅都是設法避開窮人的,對基本住房需求免征房地產稅,只不過各國采取的手段不同而已。例如,美國是對所有住房征稅,沒有“起征點”,但在一年一度的個稅報稅時給低收入或負擔重的家庭返還房地產稅,這樣就確保房地產稅不會對窮人征收。

    法國房地產稅包含在財產稅里,財產稅要求把家庭住房和汽車、藝術品等財產合并納稅,但對大多數家庭來說,財產稅主要就是房地產稅。法國財產稅實行六級累進稅率制,財產價值越高,稅率越高,但也有個“起征點”,2010年財產稅的“起征點”為79000歐元,這一標準大約是法國45年的法定最低工資。

    智利房地產稅按季度交納,稅率為1%~2%,對居民住房和農業用地的估價低于33000美元的免征房地產稅,商業用房、用地則沒有免征額。

    房地產稅和所得稅是很多國家的稅制主體,大致的分工是中央政府的財政收入主要來自所得稅,各級地方政府的財政收入主要來自房地產稅。美國房地產稅占地方財政收入的75%左右,一套房子會被州、縣、市鎮和學區重復征收房地產稅,例如,賓夕法尼亞州斯克蘭頓市的市民除了交賓夕法尼亞州的房地產稅外,還要交斯克蘭頓市的房地產稅,該市地產稅稅率是www.csir.com.cn%,房產稅稅率是www.csir.com.cn%。

    房地產稅除了能為政府提供財政收入外,還能調控房價。例如,韓國從2002年到2005年房價上漲了24%。2005年8月31日,韓國推出《不動產綜合對策》,提高房產稅稅率,對房產交易稅也作了大幅度提高,對擁有兩套以上住房的家庭,房產交易價格超過政府制定的各地房產基準價10萬美元時,房產轉讓收入所得稅稅率由過去的9%-36%提高到50%,高價、高檔住房轉讓所得稅稅率更高。高稅率讓炒房客急拋囤積的房產,房價驟然下降。

    中國臺灣從2011年6月起除了對住房征收一般房地產稅外,還對第二套以上的住房加征奢侈品稅,例如,購買的第二套住房在一年內銷售加征房價15%的奢侈品稅,以此來限制人們炒房。根據臺灣統計部門的數據,2011年6-10月,由于對住房征收奢侈品稅,臺北的住房交易量下降了15%,價格下降了12%。

    通過房地產稅限制炒房,住房空置率自然就低。房地產稅稅率越高,人們越不敢囤房,住房空置率越低。

    房地產稅作為直接稅可以實現稅制公平,因為它可以通過設置“起征點”避開窮人,只對擁有房地產多的富人征收。而增值稅等間接稅就是變相的人頭稅,不管窮人、富人、嬰兒、老人,只要活著就要消費,消費時物價里有數不清的間接稅。

    正因為住房建設會消耗大量資源,帶來嚴重污染,很多國家采取嚴厲的手段打擊炒房行為,壓縮住房空置率。例如,荷蘭安排無房戶免費入住空置一年以上的住房;法國對空置住房的產權所有人進行罰款,空置一年處以房價10%的罰款,空置兩年處以房價www.csir.com.cn%的罰款,空置三年是15%的罰款,處罰力度逐年加重;丹麥強迫空置超過兩個月的住房免費供他人使用;瑞典征用空置住房當作廉租房供無房戶使用,甚至把空置住房推倒;德國市鎮的住房空置率如超過10%,政府可以推倒那些租不出去的空房。

    美國財稅制度也嚴格限制炒房,住房轉讓要收15%的資本得利稅,還有交易價格1%~5%的營業稅。住房出租照樣收稅,稅率是租金的30%左右。美國保險公司也打壓空置住房,有的保險條款規定,如果承保人離開房屋超過30天,而又沒有新房客入住,保險合同自動終止。因為空置住房發生意外損失的幾率很大,如水管破裂,由于無人察覺,對房屋的損害會不斷擴大。如給空置住房上保險,保費要比有人居住的住房高50%到60%。

    總之,住房是生活必需品,政府要出臺各種政策確保居民住有所居。但如果住房面積過大或空置住房過多,就會造成嚴重的資源浪費。由于住房建造和保有環節都要消耗大量能源,這就意味著住房也是一重要的污染排放源,政府在制定環保政策時不應忽視住房這一污染源。過大住房和空置住房不但帶來資源浪費和污染問題,還增加政府的公共開支,如政府要招收更多的警察和消防力量確保居民生命和房產安全。所以,政府絕不能對房地產市場放任不管,而是要通過稅收手段調控房地產市場,房地產稅和住房空置稅就是調控房地產市場的利器。

    來源:羊城晚報,劉植榮

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